TUS-IF回顧丨《2018中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價研究報告》發(fā)布
2018-11-22 來源：啟迪創(chuàng)新研究院 點擊：1320次
11月16日，由啟迪創(chuàng)新研究院完成的《2018中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價研究報告》在清華大學第二屆“一帶一路”合作論壇暨第十屆啟迪創(chuàng)新論壇上正式發(fā)布。這是自2011年以來，啟迪創(chuàng)新研究院發(fā)布的第八個中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價研究年度報告。
▲ “2018中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境前10強城市”發(fā)布
發(fā)布儀式上，啟迪控股榮譽董事長梅萌、常務副總裁陳鴻波、高級副總裁馬曉偉，啟迪創(chuàng)新研究院副院長楊紅梅共同發(fā)布2018中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境前10強城市名單；啟迪創(chuàng)新研究院高旸博士就《2018中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價研究報告》總體情況進行深入解讀。
▲ 解讀《2018中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價研究報告》總體情況
2018中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境前10強城市分別是北京市、上海市、深圳市、廣州市、杭州市、南京市、蘇州市、武漢市、成都市、西安市，且百強城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境呈現(xiàn)出“前有標兵、后有追兵”的競爭態(tài)勢。
《2018中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價研究報告》基于啟迪控股運營清華科技園以及啟迪科技園20余年的實踐探索，以“政、產(chǎn)、學、研、金、介”六大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素為關(guān)注點，對以往指標體系做了進一步的優(yōu)化調(diào)整，新指標體系由6個一級指標、12個二級指標和17個三級指標構(gòu)成。在此基礎(chǔ)上，分析評價了2017年度百強城市體現(xiàn)的規(guī)律和特點，并對北京、上海、深圳、杭州、武漢、西安等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境發(fā)展具有代表性的城市開展專題研究，不僅指出了其“比較優(yōu)勢”與“比較劣勢”，而且挖掘出背后深層原因，并對未來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境發(fā)展趨勢做出了比較客觀的預判。
“十九大”進一步明確高質(zhì)量、創(chuàng)新發(fā)展方向，2017年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效斐然
2017年，中國科技創(chuàng)新取得了一系列具有世界領(lǐng)先水平的重大科技成果，“墨子號”完成量子糾纏試驗、京滬量子保密通信干線開通、第一艘國產(chǎn)航母正式下水、新一代大型客機C919試飛成功、首艘貨運飛船“天舟一號”完成多項應用，中國科技創(chuàng)新已經(jīng)從世界科技前沿重大發(fā)現(xiàn)和理論的學習者逐漸走到了舞臺中央。
在科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設方面，“十九大”進一步明確高質(zhì)量、創(chuàng)新發(fā)展方向，黨中央、國務院在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大改革探索和制度創(chuàng)新，在放管服、知識產(chǎn)權(quán)保護、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、財稅扶持等多方面出臺政策，系統(tǒng)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有效激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向著持久化、常態(tài)化發(fā)展?；仡?017年，全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動呈現(xiàn)主體發(fā)展、熱度持續(xù)、績效提升、規(guī)模擴大的特點。
集群式協(xié)同，兩大國家級城市群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化
國家級城市群是在全國城市群發(fā)展中具有戰(zhàn)略主導地位的高度城市化區(qū)域。其中長江中游城市群、哈長城市群、成渝城市群、長江三角洲城市群、北部灣城市群等國家級城市群都已先后獲得國務院批復，而備受關(guān)注的京津冀城市群、珠三角城市群迎來了騰飛新機遇。
2017年4月1日，中共中央、國務院印發(fā)通知，決定設立河北雄安新區(qū)。雄安新區(qū)將充分發(fā)揮京津冀各自比較優(yōu)勢，形成京津冀目標同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。在2017年中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價中，京津冀城市群共有8個城市入選百強，占城市總數(shù)的57%，比往年明顯提高（2016年占城市總數(shù)46%）。
其中，北京和天津分別排名第1和第12，其余城市均排在50位之外。北京與天津在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面保持著顯著的優(yōu)勢，明顯優(yōu)于周邊河北省大多數(shù)城市。然而，雄安新區(qū)對于集中疏解北京非首都功能、探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式、調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)與培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎方面將發(fā)揮重要作用。因此，京津冀城市群在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)整體環(huán)境上擁有巨大的發(fā)展機遇與提升空間。
珠三角城市群是中國特大城市群之一，是中國乃至亞太地區(qū)最具活力的經(jīng)濟區(qū)之一，正在發(fā)力打造世界級城市群。在2017年中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價中，珠三角城市群有8個城市入選百強，占城市總數(shù)的57%，較去年有所提高（2016年占城市總數(shù)的50%）。
其中，深圳與廣州排名為第3和第4，除江門市排名第69外，其他城市排名在10-50名之間，整體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境良好且在不斷提升中。2017年“粵港澳大灣區(qū)”的概念被正式提出，目標是建成與美國紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和日本東京灣區(qū)并肩的世界四大灣區(qū)之一，是作為國家建設世界級城市群和參與全球競爭的重要空間載體。其中，廣州和深圳在粵港澳大灣區(qū)核心圈，在粵港澳三方的協(xié)調(diào)配合外，廣州、深圳在金融、物流、貿(mào)易、會展、信息和高端制造業(yè)等方面有集聚、輻射和帶動的作用。“粵港澳大灣區(qū)”的打造將助力珠三角城市群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化與提升，逐步縮小同世界級城市群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境之間的差距。
東部地區(qū)持續(xù)領(lǐng)先，中西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境有很大提升
從入選的百強城市的區(qū)域分布來看，總量上2017年東部地區(qū)共有57個城市入選，而中部、西部地區(qū)分別有20和17個城市入選，東部地區(qū)入選城市超過兩區(qū)域上榜城市之和。從入選城市占區(qū)域城市總量比例來看，東部、中部、西部地區(qū)分別為64.8%、25%、18.7%，可以看出東部地區(qū)優(yōu)勢明顯。入選城市增加最多和增幅最大的區(qū)域為中部地區(qū)，較2016年的入選17個城市新增3個城市，增幅達18%，顯示了中部地區(qū)在推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的成效。
同時，西部地區(qū)總體而言，較往年有突破，西部地區(qū)入選17個城市，總量與2016年持平，但西部地區(qū)內(nèi)部卻有明顯分化，其中綿陽等城市進步明顯，挺進前50強，較去年提升5個名次。從百強城市內(nèi)部排名的區(qū)域分布來看，備受矚目的前10強城市排名中，武漢位居第8，與2016年排名持平，再次成為唯一打入前10強的中部城市；西安首次打入前10強，排在成都之后成為入選前10強的兩座西部城市。
據(jù)悉，此次已是啟迪創(chuàng)新研究院連續(xù)第八年發(fā)布《中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價研究報告》。未來中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境究竟如何，啟迪創(chuàng)新研究院將繼續(xù)“把脈問診”，持續(xù)跟進。這份專注于中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的年度研究報告，期望能對各地政府、企業(yè)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供更有價值的參考。
